深圳政协委员指开发商送面积承诺催生违建，应加强处罚

南都·深圳大件事讯 记者邱墨山 违建到底该如何处理？1月16日起，深圳将正式进入两会时间。在今年的政协委员提案中，曹叠云委员建议，根据深圳市实际情况，采取罚款、补交地价、补签建设用地使用权出让合同补充协议、补签房地产买卖合同补充协议、拆除等方式分类处理，争取从源头上根治。

有违建竟敢破坏外立面

事实上，深圳市商品房住宅小区违法改建加建的情形屡见不鲜，此前南都就曾多次报道。去年10月，深圳市坪山区“玖云著”项目开发商销售时展示的项目样板房是以搭建的“LOFT”形式装修，且销售人员给出“可以搭建”的承诺，业主被“买一层、送一层”、“高拓展、高赠送”宣传所吸引购房。最终被坪山区规划土地监察局定为“违建”，要求拆除。

今年1月14日，南都报道，南山区蛇口豪宅项目海上世界双玺花园二期部分业主在公共空间违规搭建，且在楼体外立面承重墙打孔、凿洞等，令人心惊。该小区二手房市价13万元/平米左右，一户人的违建就“值”约80万元。最终，招商街道查违办以及南山区土地监察局介入处理。

曹叠云在提案中陈述，此类违法建筑多为占有公共用地、消防通道或改变、破坏房屋原有结构扩大房屋面积，其施工人员参差不齐且缺乏监管，导致房屋质量难以保证，存在严重的安全隐患，对城市管理造成极大影响，违法改建加建住宅类违法建筑问题日益严峻，需予以重视。

开发商送面积承诺造成不少违建

产生此类现象的原因有哪些？曹叠云认为，诸如此类的现象在深圳并不罕见，部分开发商甚至直接承诺“统一加建”。开发商以违法建筑为销售卖点或协助业主实施违法建设行为，导致违法建筑问题不断加剧。  

曹叠云在提案中表示，此类违法建设行为较为隐秘,发现难度大,且物业管理公司监督不力。而这种情况往往发生在高层住宅小区，且较为零散，查违部门较难发现。此外，许多物业管理公司没有尽到其监督义务，一方面放任了违法建设行为的开展，另一方面也加大了查违部门的执法难度。

曹叠云提案中称，业主安全意识薄弱，对违建行为危害认识不足，也是原因之一。违法建设通常为占有公共用地、消防通道等，甚至以改造、破坏建筑物外立面的方式来增加房屋面积，业主忽视该行为损害了全体业主的共同利益，并对楼体结构埋下极大的安全隐患。

建议

违建处理应该追责开发商

如何来解决？曹叠云建议，根据深圳市改建加建住宅类违法建筑实际情况，制定处理办法，如规定对此类违法建筑安全质量检测后，采取罚款、补交地价、补签建设用地使用权出让合同补充协议、补签房地产买卖合同补充协议、拆除等方式分类处理，并对项目涉及违法建设的开发商、设计单位、施工单位、物业管理有限公司、业主的处罚规定予以细化，争取从源头根治此类违法建设。