人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。
——2018年3月7日，习近平参加十三届全国人大一次会议广东代表团的审议时指出
要大力提倡“马上就办”的工作精神，讲求工作时效，提高办事效率，使少讲空话、狠抓落实在全市进一步形成风气、形成习惯、形成规矩。
——1991年2月20日，在福州市委工作会议上，习近平第一次向全市干部明确提出
为实践“马上就办”的精神，2015年10月起，南都开设“马上办”栏目，促进民生问题解决，促成市民与部门沟通。
被点名单位：
江海区外海
街道办事处
70分 及格
介入速度：20分
理由：江海区外海街道办事处在收到记者反映的停车被罚款收费的情况后，很快介入调查，行动比较迅速。
处理进度：20分
理由：在了解事情原委之后，外海街道办事处对中东村民委员会通过的停车罚款管理办法，给出了建议和意见，认为是不合理的，没有依据，需要改变，而中东村方面，也表示会研究用其它方式进行替代，处理进度相对较快。
处理效果：15分
理由：就该事情而言，外海街道办事处和中东村方面，都表态在管理上会做出改变，并且中东村正在规划停车场，应该说达到了初步的效果。
马上办研究员评价：
15分
车辆乱停放，影响村民出行，毫无疑问需要管理。但是采取怎么样的方式进行管理，是直接罚款了事，还是将工作做得更细一些，更深入一些，在工作方法上，中东村方面还有很多工作需要去做，作为中东村的上级，外海街道办事处对于辖区内村的监管，在工作上，也存在不足。不过，在处理该事情时，行动迅速及时，态度值得肯定。
“我的车在村桥头停了一夜，不仅车被锁了，还交了200元罚款，实在有些离谱。”日前，南都记者收到市民报料称，其停在江门市江海区中东村的面包车，被锁车还要交罚款，想知道村里罚款的依据是什么。对此，中东村党支部书记、村委会主任梁永钊表示，主要依据是根据去年10月，村民代表大会通过的《村规民约》规定，“凡在消防通道、学校门口、十字路口、村巷道内停车阻碍交通的，一律锁车并缴纳200元以下的交通治安综合管理费。”江海区外海街道办事处相关负责人表示，中东村停车乱象很严重，村民投诉多，但中东村民委员会没有执法权，不能罚款，建议村里面想其它办法进行车辆管理。梁永钊也表示，今后对于车辆的管理，村里会研究制定更加合理合规的办法。梁永钊表示，村里正在研究车辆管理方法，另外，中东村正在规划建一个15亩的临时停车场，解决村民停车难问题。
村里停车一晚锁车罚款两百
今年4月份，黎先生来到中东村租房，从广州一家公司租了一台面包车在网上接单拉货，每天都是早出晚归。他说平时晚上回来都是将车停在村里一座桥旁边的路上。但是，7月26日晚上十点多回来后，发现原来经常停车的位置，被其它车停了，于是停在桥头，想到第二天很早就会出车，也就没有仔细观察停车的位置。
第二天一早，黎先生打算去开车运货，发现车轮被锁了，车上留有电话和村委会的地址，于是打电话过去，对方来了两个人，说是车辆违停，要交两百元罚款才能解锁，要不然不开锁。
黎先生说，要交个三五十还可以理解，但是一下子要交200元，实在太离谱，自己辛苦工作一天也没有多少收入。但是不交就不给解锁，没有办法，黎先生不得不去村委会交了200元，然后才将车开走。
“交完钱，还是主动要求，对方才给了一张收据，我就想知道，村里收费的依据是什么。”黎先生说。
据黎先生展示的收据显示，上面写的收费项目是停车管理费，金额两百元，收费车牌号码，收款单位盖的公章是“江门市江海区外海镇中东管理区治保会”，经手人写了一个“梁”字。
村里乱停车管理难
罚款依据是《村规民约》
那么，黎先生的车到底停在什么位置，南都记者首先来到黎先生所说的停车地点，发现是村里的一座小桥，桥面很窄，正常情况下，两台对开都显得空间不够，如果桥上停一台车，车辆通行就不那么便利，在桥头竖有一块标识牌，上面写着“桥面上及桥头两边严禁停车违者处罚”。
村里罚款的依据又是什么呢？中东村党支部书记、村委会主任梁永钊告诉南都记者，主要依据是根据去年10月，村民代表大会通过的《村规民约》规定，并且向记者展示已经打印好的《村规民约》，其在第七条交通畅通，停车规范方面，有两小条，一条是“中东治保会负责维护管理村内道路的交通秩序，确保交通畅通”。
另一条是“所有车辆必须排列有序停放在停车位内，凡在消防通道、学校门口、十字路口、村巷道内停车阻碍交通的，一律锁车并缴纳200元以下的交通治安综合管理费”。
梁永钊说《村规民约》做出这样的规定，也是现实所迫。“目前，户籍人口2500人左右，非户籍常住人口大约13000人左右，总共加起来15000多人，停放在村里的车辆众多，一直以来，村民对于车辆乱停乱放，意见很大，有的车辆乱停，一停就是两三天，打电话都不接，导致村里交通极不畅通。”梁永钊说，之前也想过一些办法，但是效果不明显，最后不得不在村民代表大会上开会将整治乱停车写进《村规民约》，不少本地村民也被罚款过，罚款不是目的，只是想着怎么把村里的交通搞好，经过这几个月的整治管理，乱停乱放情况有所改善。
至于罚款的用途是什么，梁永钊说，村里的交通秩序由中东治保会负责管理，罚款就是用来发给中东治保会成员，算是加班费。
南都记者通过走访和调查发现，有关中东村内车辆乱停放现象，梁永钊所言不虚。在江门市12345政府服务热线上，就有市民反映中东村12巷一带巷道经常有小汽车乱停，对群众的出行造成影响，认为不合理。对此，江门市公安局在回复中表示，市民反映公安交警部门已收悉，并派员到现场排查，该路段为村委内巷，非城市道路，而停放的车辆多为周边居民，交警部门将定期与外海城管联合进行整治。
乱停乱放要整治，正在规划建临时停车场
那么，中东村依据《村规民约》对违停车辆进行罚款，合理吗？南都记者将情况反映给江海区外海街道办事处。江海区外海街道办事处相关负责人表示，通过了解情况认为，中东村的此类收费是没有依据的，但是该村的停车乱象确实很严重，村民投诉很多，中东村民委员会没有执法权，不能罚款，建议村里面想其它办法进行车辆管理，来代替罚款，比如乱停车锁车之后，罚司机在村里进行交通疏导，做几个小时义工，用这种方式来代替。
对此，梁永钊也向南都记者表示，此前确实在工作细节方面存在不足，车辆乱停乱放肯定是要管理整治，但是以后会在工作方法上改进，将加大宣传告知力度，让村民和外来租户做到自觉停车到位，同时，村委也会开会研究，看能否通过其它方式，如违停者以指挥交通、做义工等形式进行替代，将工作做得更加细致到位。
村里车辆众多，除了加强管理，为了解决村民停车难问题，梁永钊表示，村里正在讨论规划建设一个15亩的临时停车场，现在遇到的问题是，农业用地是红线不能建，工业用地还没有移交，村里正在加紧推进这项工作，想办法将停车场尽快建好。
采访/摄影：南都记者 严亮
